近日，又一小區(qū)外墻保溫層發(fā)生脫落事件，在德州湖濱大道最南端的興河灣小區(qū)，C9號樓西向一側外墻保溫層大面積掉落，朝地面及旁邊的物業(yè)房砸去。從現場拍攝的照片可以看到，脫落的部分大約有5層樓高，還能看見裸露的白色保溫板，而發(fā)生脫落的位置處于十幾層樓間。據悉，該小區(qū)交房才沒幾年時間便發(fā)生這種情況，且當時風力并不大，用肉眼也很難發(fā)現外墻有異常，不由得讓人驚出一身冷汗。

在《外墻外保溫工程技術規(guī)程》第3.0.10條中有規(guī)定：在正常使用和正常維護條件下，外墻外保溫工程的使用年限不應少于25年。但這條規(guī)定并不是強制性的，并不能保證外保溫工程的質量。如果小區(qū)外墻脫落了，誰來負責維修呢？假設傷了人損了物那賠償又該由誰來承擔呢？

根據《房屋建筑工程質量保修辦法》第十四條規(guī)定，在保修期限內，因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。

如果已經過了質保期，小區(qū)的業(yè)主都按時繳納了物業(yè)管理費，也繳納了維修基金，這時候就可以向物業(yè)公司反映，由物業(yè)公司申請動用維修基金。一個小區(qū)如果有三分之二的業(yè)主同意，那么就可以使用維修基金。

如果沒有物管的老舊小區(qū)，根據侵權責任法第八十五條規(guī)，建筑物等脫落墜落致害責任的規(guī)定，建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。該法條規(guī)定的歸責原則為過錯推定原則，因此業(yè)主既是建筑物的所有人又是建筑物的使用人，如果業(yè)主不能證明自己沒有過錯，就應當承擔侵權責任。